La Grande-Bretagne, l’autre pays souverain en Europe

Vendredi, David Cameron a opposé une fin de non recevoir aux propositions européennes, refusant de ratifier le traité qui lui était proposé, à moins d’obtenir une exemption très large de toutes les règles financières qui régissent la zone euro. La Grande-Bretagne s’éloigne de l’UE.

Et si Londres quittait l’Union Européenne ?

C’est un point qui n’est guère évoqué, mais le débat britannique sur la question européenne est aujourd’hui à des années lumières du débat continental. Il y a quelques semaines, près d’une centaine de parlementaires du parti conservateur déclaraient vouloir un référendum sur la sortie de l’Union Européenne ! Même le parti libéral, le plus europhile des trois grands partis du Parlement, a abjuré une partie de sa foi européenne, reconnaissant l’échec de l’euro.

Aujourd’hui, la volonté  à Londres est de réduire le poids de l’Europe, comme l’a montré David Cameron la semaine dernière, n’hésitant pas entre le splendide isolement insulaire de son pays et de nouveaux mécanismes supranationaux, qui, en plus, ne règlent rien à la crise actuelle. Il faut dire que la crise continuelle que traverse la zone euro depuis deux ans donne raison aux britanniques qui, dans leur grande majorité ont toujours été sceptiques à l’égard de cette unification monétaire.

Quelles conséquences pour l’Europe ?

Ce choix a plusieurs conséquences bienvenues. Tout d’abord, en faisant a priori échec à la réforme des traités européens, qui nécessite un accord unanime des pays de l’Union Européenne, le mécanisme juridique qui liera les pays européens sera moins contraignant. C’est donc la Grande-Bretagne et non la France, qui a cédé, comme d’habitude, qui empêche l’Allemagne d’obtenir la réforme des traités qu’elle souhaitait pour imposer un plus grand contrôle sur les budgets européens.

Cela permet néanmoins d’aller plus vite et de passer par des procédures plus légères. On en vient à se demander si Londres ne pourrait pas finir par préférer l’air du grand large plutôt que le blizzard déflationniste du continent. Malgré tout, la volonté de protéger la City d’une coupure trop nette avec le reste du continent et les souhaits des grandes entreprises de rester au sein de l’Union Européennes, qui représente encore un bonne moitié du commerce britannique, devraient tempérer cette volonté.

L’autre pays souverainiste

Paradoxalement, l’attitude britannique rappelle celle de l’Allemagne, même si cette dernière reste au cœur de l’Union Européenne. Après tout, Berlin est la dernière capitale qui conserve encore une très grande latitude d’action. Son crédit lui permet d’imposer sa politique à tous les autres, à partir du moment où ceux-ci veulent absolument rester dans l’Europe. Et les liens que se met l’Allemagne sont virtuels pour elle car elle pourrait s’en libérer quand elle le veut.

En effet, c’est Berlin qui avait voulu le Pacte de Stabilité, et qui a finalement décidé de le déchirer. Aujourd’hui, l’Allemagne impose sa voie, refusant les mécanismes délirants de solidarité entre pays de la zone euro comme les euro obligations, et construisant une Europe de l’austérité à l’allemande, intenable pour bien des pays. Mais ce qui est intéressant, c’est que l’Allemagne est redevenue pleinement souveraine, abandonnant pour très longtemps les chimères fédéralistes.

Le désir d’indépendance nationale de la Grande-Bretagne n’est pas une surprise, mais il sort renforcé des deux dernières années. Ce qui est plus nouveau, c’est l’émergence d’une Allemagne plus assertive, qui met des limites très strictes aux velléités fédéralistes des autres pays. Heureusement.